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河南省委省政府第四生态环境保护督察组交办案
浏览: 发布日期:2019-08-09

  原标题:河南省委省政府第四生态环境保护督察组交办案件办理结果公示(第2批)商丘市睢阳区

  群众反映情况:睢阳区紫荆路与宋城路交叉口向南1000米路东有两家沙石料场,再向南1000米十字路口东南角院内有一家沙石料场,3家沙石料场生产时粉尘大、机械噪音大。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。紫荆路东侧有沙石料场3家,其中应天路北侧、紫荆路东侧2家,应天路南侧、紫荆路东侧1家,位于古宋办事处辖区内,均属销售沙子、水泥的个体经营户,未从事生产加工。古宋办事处已于2017年对3家料场进行取缔,如今死灰复燃。

  整改处理情况:接到转办清单后,古宋办事处立即对以上3家沙石料场再次进行取缔。目前,沙石料已清除。区政府已责令古宋办事处加强沙石料场的日常管理,增加巡查次数,一经发现立即取缔,避免类似问题发生。

  群众反映情况:商丘市睢阳区神火大道与蓬菜路交叉口西北角帝景南苑王婆大虾、兰州拉面两家饭店,油烟味大,影响楼上居民生活。

  调查核实情况:经查,群众反映问题属实。两处饭店均位于睢阳区宋城办事处神火大道与蓬莱路交叉口,经睢阳区宋城办事处联合区油烟办对两处饭店进行现场查验,发现存在油烟净化器无法完全消除油烟气味以及影响居民的情况。其中,兰州拉面饭店油烟净化器与风机装反,接口处密闭不严,导致油烟清除不彻底;王婆大虾饭店由于排污池雨天积水,同时因气温下降导致油烟净化器排污口堵塞,致使油烟大,并造成污垢溢出,影响居民生活。

  整改处理情况:睢阳区宋城办事处联合区油烟办已责令停业整顿,整改时限为3日。目前,商丘柯蓝美诺环保科技有限公司已对兰州拉面油烟设备进行技术检测并配合整改,现已更换油烟净化设备,并通过验收;商丘淼洁家政服务有限公司已对王婆大虾厨房油烟设备进行整改,又增设1套油烟净化设备,并对排污口进行了清理。现已全部整改到位。

  群众反映情况:商丘市睢阳区坞墙镇谢园村向南通往坞墙镇的路一直未修,产生扬尘污染。

  调查核实情况:经查,群众反映问题属实。案件举报实为睢阳区坞墙镇谢元庄村向南通往坞墙镇的路,该条道路原为2006年“村村通”项目道路,为柏油路面,由于此段道路修建年限较长,路面产生破损,车辆经过时产生扬尘污染。目前,被区发改委千亿斤粮食办公室列入2018年田间工程项目,已于9月底招标结束,10月22日签订了施工合同,合同期为2个月。现在中标企业河南省广通路桥建设工程有限公司正在实施路面清障,清障完成后马上进行道路施工,待道路修好以后,路面扬尘情况将会改观。

  整改处理情况:目前,坞墙镇已安排由两名环卫工人负责每天打扫路面并进行洒水作业,确保不再发生扬尘污染,给周边群众营造一个良好的生活环境。

  群众反映情况:商丘市睢阳区宋集镇从半塔大队至宋集北街105这条路修了一半,停工两年,下雨道路泥泞,尘土污染严重。

  调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该路段系睢阳区区域路网改造PPP项目中的一条道路,于2017年下半年开工建设,完成了路面底基层施工,当年11月份下半年受大气污染防治影响,项目停工。2018年以来受国家、省化解地方政府债务和金融政策影响,社会资本方融资困难,项目至今未复工建设。由于该路段是在建工程,道路无法封闭。

  整改处理情况:目前,睢阳区宋集镇已抽调专人负责洒水降尘(每天不低于4遍洒水),在原有的基础上再投入一辆洒水车,分段作业,每辆水车都有专人跟踪监督,确保不出现扬尘污染问题。同时,敦促社会承建方加快融资速度,争取早日开工,保障百姓出行方便。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。沈营社区前营村位于睢阳区归德路以东、连霍高速以南,以农业种植、养殖为主。早期,为使在城市规划区以外的前营村民摆脱贫困,鼓励通过养牛等养殖项目带动村民发家致富,其部分村民经济来源及生活习惯一直沿袭至今。经调查,目前前营村存在2处小型个人养殖场,商丘市睢阳区宏福养殖场,经营者为陈建朝,面积300㎡,有肉牛78头;沈明友养殖场面积100㎡,有肉牛17头。所属的宋城办事处沈营社区不定期安排村干部及网格员进行巡查,督导养殖户对牲畜粪便日产日清,对周围进行定期冲洗。由于近期连续阴雨天气,导致部分养殖户未能对牲畜粪便及时清运,出现了上述举报件反映问题。另外,根据城市规划要求,宋城办事处拟决定逐步将沈营村划为禁养区。

  整改处理情况:针对举报件反映问题并结合实际调查结果,宋城办事处召开会议专题研究整改措施,制订整改方案,要求村内养殖户限期3个月内搬离至远离居住点、水源500米以外。目前,办事处积极帮助宏福养殖场外销肉牛,已出售20头,剩余58头。宏福养殖场正在积极联系卖家,同意在2个月内处理完毕;沈明友养殖场已在外地租用养殖场,计划三周内搬离完毕。宋城办事处要求养殖户在肉牛未处理完前对养殖场内外环境卫生进行彻底清理,定时消杀,保持日常干净整洁,确保环境卫生。

  调查核实情况:经查,群众反映问题属实。该路段系睢阳区区域路改造PPP项目中的工业大道西延道路,于2017年下半年开工建设,完成了路基土方、路面底基层施工,2017年11月份受大气污染防治影响,项目停止施工。2018年以来,受国家、省化解地方政府债务、金融政策影响和用地指标限制,该道路未能进行后续施工。因该路段是在建工程,道路无法封闭。

  整改处理情况:目前。睢阳区已抽调专人负责洒水降尘(每天不低于4遍洒水),在原有的基础上再投入一辆洒水车,分段作业,每辆水车都有专人跟踪监督,确保不出现扬尘污染问题。同时,敦促社会承建方加快融资速度,争取早日开工,保障百姓出行方便。

  群众反映情况:商丘市睢阳区闫集镇陈子万庄西头路南(恒春幼儿南边)红色大门内无名厂房生产塑胶出口产品,产生气味污染。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。无名厂房位于闫集镇巴庄村陈子万庄组辖区内,名为河南海晟塑业有限公司,负责人为王勇。该公司租用巴庄村陈子万庄组一处厂房生产塑胶产品,现处于机器调试阶段,刚刚开始初步生产,且不具备营业执照和环评手续,属于“散乱污”企业。

  整改处理情况:目前,闫集镇已对该企业下达取缔通知单,并安排专人在该企业蹲点负责监督清理工作,场内机器设备、产品、原材料现已被全部清理干净。

  群众反映情况:商丘市睢阳区坞墙大队赵庄大队贾庄村西200米南侧,佳顺混凝土搅拌站,烟尘污染。

  调查核实情况:经查,群众反映问题部分属实。坞墙镇佳顺搅拌站建于2017年4月7日,位于睢阳区坞墙镇贾庄村西侧路南,法人代表罗中伟,身份证号977,经营范围为混凝土搅拌。该搅拌站已于2017年7月10日取得环评审批手续(商睢环审〔2017〕106号),2018年6月14日,取得竣工环境保护验收检测报告,并安装有控尘设备、喷淋设备等。但发现该单位生产车间东北角有部分顶瓦与侧面墙体结合处封闭不严,大门东侧墙体底部未完全封闭等问题。

  整改处理情况:坞墙镇已要求该企业进一步封闭生产车间。目前,该企业已停产整改,对生产车间东北角封闭不严位置采取结构胶进行封闭处理,大门东侧墙体底部未完全封闭位置用钢瓦封闭,以上两处位置现已全部整改到位,不存在烟尘污染问题。

  群众反映情况:商丘市睢阳区文庙路与张巡路向北200米商丘市第二实验小学北门南北路损坏半年,扬尘污染严重。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。文庙路(火神路-应天路段),属于睢阳区2017年市政工程PPP项目,建设周期为三年,时间为2017年10月-2020年10月。2017年9月30日,商丘市睢阳区公用事业局(以下简称甲方)与中煤建工集团有限公司和宁波汇申丰投资管理有限公司组成的联合体(以下简称乙方),在签订了《商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目合同》后,乙方与睢阳区发展投资公司组建了项目公司,并积极筹措运作项目资本金。该道路于2017年下半年开始房屋信息采集及拆迁、清表工作,施工企业于2017年11月进场施工。2017年11月,商丘市参照执行了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(其中第23条规定:采暖期间,停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等)要求,文庙路工程停止施工。后因国务院国有资产监督管理委员会《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(国资发财管〔2017〕192号)、财政部关《于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔2018〕23号)、中国人民银行等四部门《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号)等一系列政策文件发布,对资金的融资环境产生了重大影响,导致该PPP项目无法顺利融资,致使乙方项目资本金迟迟不能足额到位,影响了该项目的顺利推进。

  整改处理情况:目前,睢阳区公用事业局已安排人员对施工工地全面覆盖,洒水降尘,安排专人负责与施工企业对接,督促资金筹备。下一步,将安排专人对文庙路进行定时不定时巡查、督导覆盖情况,加强日常管护监管督促施工企业对人为损坏的区域及时补盖,确保无损坏区域。

  群众反映情况:商丘市睢阳区帝喾路(神火大道与归德路之间)道路长期未修,扬尘大。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。帝喾路(神火大道-归德路段),属于睢阳区2017年市政工程PPP项目,建设周期为三年,时间为2017年10月-2020年10月。2017年9月30日,商丘市睢阳区公用事业局(以下简称甲方)与中煤建工集团有限公司和宁波汇申丰投资管理有限公司组成的联合体(以下简称乙方),在签订了《商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目合同》后,乙方与睢阳区发展投资公司组建了项目公司,并积极筹措运作项目资本金。该道路于2017年4月开始启动信息采集、拆迁及清表工作,施工企业于2017年10月进场施工。2017年11月,商丘市参照执行了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(其中第23条规定:采暖期间,停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等)要求,帝喾路工程停止施工。后因国务院国有资产监督管理委员会《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(国资发财管〔2017〕192号)、财政部《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔2018〕23号)、中国人民银行等四部门《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号)等一系列政策文件发布,对资金的融资环境产生了重大影响,导致该PPP项目无法顺利融资,致使乙方项目资本金迟迟不能足额到位,影响了该项目的顺利推进。因该条规划道路被济南土地监察局拍摄,存在图斑需处理,调整用地性,完善土地占补平衡手续,目前,完成土地测量,定界报告,正在上报调整,待土地性质调整后开工建设。

  由于恒大名都及恒大缤纷城施工机械、材料运输车辆、项目部人员车辆及民工通行车辆等,造成道路覆盖的防尘网损坏,并且现在恒大又在该段道路上搭建了临时活动板房,造成道路施工企业多次覆盖,多次遭到损坏。

  整改处理情况:目前,睢阳区公用事业局已安排人员对损坏的防尘网再次全面覆盖,洒水降尘;并安排专人负责与施工企业对接,督促资金筹备,工程早日开工。同时,积极协调土地部门,尽早解决图斑问题。下一步,将安排专人对帝喾路进行定时不定时巡查、督导覆盖情况,加强日常管护监管督促施工企业对人为损坏的区域及时补盖,确保无损坏区域。

  群众反映情况:商丘市睢阳区工贸路东段烟草局家属院门前道路长期未修,路面扬尘大。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。工贸路(中州路-滨河路),属于睢阳区2017年市政工程PPP项目,建设周期为三年,时间为2017年10月-2020年10月。2017年9月30日,商丘市睢阳区公用事业局(以下简称甲方)与中煤建工集团有限公司和宁波汇申丰投资管理有限公司组成的联合体(以下简称乙方),在签订了《商丘市睢阳区2017年市政工程PPP项目合同》后,乙方与睢阳区发展投资公司组建了项目公司,并积极筹措运作项目资本金。施工企业于2017年10月进场施工。2017年11月,商丘市参照执行了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(其中第23条规定:采暖期间,停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等)要求,工贸路工程停止施工。后因国务院国有资产监督管理委员会《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(国资发财管〔2017〕192号)、财政部《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔2018〕23号)、中国人民银行等四部门《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号)等一系列政策文件发布,对资金的融资环境产生了重大影响,导致该PPP项目无法顺利融资,致使乙方项目资本金迟迟不能足额到位,影响了该项目的顺利推进。

  整改处理情况:目前,睢阳区公用事业局已安排人员对工贸路(中州路-滨河路)段进行铺设沥青混凝土,预计11月5日前铺设完毕。

  群众反映情况:商丘市睢阳区闫集镇南街村刘庄村西南方向有个大院子,在院内焚烧死猪、死牛、死动物的尸体。气味刺鼻难闻。

  调查核实情况:经查,群众反映问题部分属实。群众反映的的大院实为商丘市睢阳区病死畜禽无害化处理厂,负责人为尤宵。商丘市睢阳区病死畜禽无害化处理厂是由商丘市德兆生物环保科技有限公司获得政府批准后在睢阳区闫集镇西街村投资建设的公益性事业。目前,该厂已通过动物检疫部门检查验收,且区农牧局在该厂有专业驻厂技术人员参与管理。其处理工艺流程为:病死猪破碎高温(180度电加热)发酵生物降解有机肥原料,并非对动物尸体进行焚烧。经过现场勘查,该处理厂符合各项生产标准,在无害化处理过程中会挥发部分气味,但范围不大,且对人体是无毒无害的。

  整改处理情况:当前,非洲猪瘟在全国蔓延,为扎实做好我市非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,确保养殖业安全,按照市政府非洲猪瘟疫情防控工作应急指挥部的要求,作为非洲猪瘟防控工作重要职能部门的商丘市睢阳区病死畜禽无害化处理厂严格做到:一是工作人员24小时值班,做好应急准备;二是无害化处理车辆严格按照规范进行消毒并做好记录;三是对全区的病死猪及时收集且无害化处理,坚决不允许任何病死畜禽随意丢弃;四是严格落实主体责任和非洲猪瘟防控的各项措施,确保非洲猪瘟防控工作抓好落实。

  群众反映情况:商丘市睢阳区路河乡李各村马庄村东头大院子内养猪场,气味难闻,并每隔四五天利用饭渣熬制地沟油,气味难闻。

  调查核实情况:经查,群众举报问题部分属实。睢阳区路河镇李各村马庄组东头大院子内确为一家养猪场,其占地面积1.3亩左右,经营人为童心连。该养殖场不在禁养区内,没有营业执照等手续,生猪存栏有90多头,场区卫生脏。举报件中提及“气味难闻”应是该养殖场内猪粪沉淀池,该沉淀池顶部未覆盖到位,有刺鼻性气味产生。在场区一侧,发现一口锅,经询问经营人,该锅实为蒸煮饭渣喂猪所用。

  整改处理情况:路河镇已及时通知该养殖场进行整改。目前,该养殖场已出售生猪10头,对沉淀池已进行覆盖,蒸锅已捣毁,并对场区内环境卫生进行彻底清理整治。下一步,路河镇对辖区内所有养猪户对照大气污染防治行业要求举一反三,进行全面检查,确保全镇环境污染治理工作落到实处。

  群众反映情况:赵口村石营沙石料场,睢阳区闫集乡赵口村石营东,混凝土渣土破碎,粉尘弥漫,噪音震耳,凌晨到上午九点,下午四点到七点,周六周日基本全天。

  调查核实情况:经查,群众反映问题属实。群众反映中的赵口村石营沙石料场位于睢阳区闫集镇商鹿路东、赵口村石营辖区内,负责人为石涛。目前赵口村石营沙石料场正在清理中,11月15日前将清理完毕。该料场存放有大量混凝土块和粉碎土块机器设备,无任何环评手续,属于“散乱污”企业。

  整改处理情况:闫集镇已下达取缔通知书,依法对石营沙石料场进行断水、断电、清理设备、清理原材料、清理产品。目前,赵口村石营沙石料场已清理完毕。



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